PECHINO (AP) - Il Partito Comunista Cinese ha iniziato lunedì un incontro di quattro giorni che ci si aspetta possa delineare una strategia per la crescita economica autosufficiente in un'era di crescenti preoccupazioni per la sicurezza nazionale e restrizioni all'accesso alla tecnologia americana.
Mentre l'incontro di solito si concentra su questioni a lungo termine, imprenditori e investitori saranno anche in attesa di vedere se il partito annuncerà misure immediate per contrastare una prolungata flessione del settore immobiliare e una persistente malinconia che ha frenato il recupero post-COVID-19 della Cina.
“C'è molta incertezza sulla direzione della politica in Cina”, che sta pesando sulla fiducia dei consumatori e degli investitori, ha detto Bert Hofman, ex direttore della Banca Mondiale per la Cina e professore presso l'Università Nazionale di Singapore. “Questo è un momento in cui la Cina deve mostrare le proprie carte”.
La crescita economica è rallentata al 4,7% su base annua nel trimestre aprile-giugno, ha riferito il governo lunedì.
Il leader cinese Xi Jinping ha affrontato l'incontro a porte chiuse lunedì, esponendo una bozza della sua prossima decisione su “approfondimento delle riforme e avanzamento della modernizzazione cinese”, ha detto l'agenzia di stampa ufficiale Xinhua.
La sicurezza è stata rafforzata nel centro di Pechino, come avviene di solito per importanti eventi governativi, con guardie in divisa poste in alcune stazioni della metropolitana e persone della squadra di quartiere che indossano fasce rosse posizionate in aree pubbliche.
La decisione invierà un messaggio ai funzionari governativi locali e ad altri sulla futura direzione della politica. L'aspettativa generale è che confermi un percorso tracciato dal leader cinese Xi Jinping, anche se alcuni sperano in qualche regolazione per affrontare le preoccupazioni che un crescente controllo del governo sulle imprese e sulla società sta soffocando la crescita economica.
Che cos'è il “terzo plenum” e perché è importante?
Il Comitato Centrale di 205 membri del Partito Comunista tiene il terzo plenum, o la terza sessione plenaria di un mandato quinquennale iniziato nel 2022. L'incontro di quest'anno era previsto per lo scorso anno, ma è stato rimandato.
Storicamente, questo terzo incontro è emerso come uno in cui sono state prese importanti decisioni economiche e politiche, sebbene non sempre. Gli analisti dicono che il plenum spesso stabilisce direzioni a lungo termine che impattano sull'economia.
1. Nel 1978, l'incontro ha approvato la “riforma e l'apertura” del precedente leader Deng Xiaoping, la trasformazione da un'economia pianificata a un'economia più basata sul mercato che ha spinto la crescita della Cina nei decenni successivi.
2. Nel 1993, ha approvato una “economia di mercato socialista” che ha sigillato la vittoria dei riformisti che combattevano contro i conservatori che avvertivano dei pericoli della liberalizzazione economica.
3. Nel 2013, in un'altra approvazione delle riforme, ha detto che il mercato diventerebbe la forza decisiva nell'allocazione delle risorse.
Il precedente pronunciamento, fatto un anno dopo che Xi è diventato leader, non si è concretizzato. Nel giro di un paio di anni, il partito ha iniziato a riconsiderare prima di imboccare una nuova direzione nel 2017, ha detto Hofman.
Quali questioni sono in gioco?
Sotto Xi, il Partito Comunista ha deciso che il partito deve essere al centro degli sforzi per portare la Cina al prossimo livello di sviluppo. La Cina è la seconda economia mondiale, ma con una popolazione di 1,4 miliardi di persone, è ancora un paese a medio reddito.
Il governo ha frenato i giganti della tecnologia cinesi, come Alibaba, il gigante della tecnologia finanziaria e dell'e-commerce. Mentre gli Stati Uniti diventavano più ostili, Xi ha spinto le aziende e le università cinesi a cercare di sviluppare i semiconduttori di alta gamma e altre tecnologie che sono bloccate dalle restrizioni statunitensi sulle esportazioni in Cina.
Gli avvocati del libero mercato sono preoccupati che questo approccio guidato dal governo stia scoraggiando lo spirito imprenditoriale. Un'altra preoccupazione è che l'importanza crescente della sicurezza nazionale avrà un impatto sulla crescita economica. Il governo ha indagato su aziende che hanno trasferito dati economici all'estero in quella che sembra essere una sempre piu' ampia definizione di ciò che costituisce una violazione della legge.
Non ci si aspetta un cambiamento drastico di direzione e sarebbe di importanza fondamentale se dovesse avvenire. Invece, il grado in cui l’incontro riconosce le preoccupazioni sull'ambiente aziendale e sulla sicurezza nazionale potrebbe segnalare se ci saranno alcuni aggiustamenti di politica.
Che cambiamenti di politica potrebbero accadere?
È praticamente certo un ulteriore sostegno per le industrie ad alta tecnologia considerate vitali per la sicurezza nazionale e la crescita futura, insieme alle politiche industriali correlate.
Ma il partito si trova di fronte a richieste su altri fronti. Alexander Davey, analista presso il Mercator Institute for China Studies in Germania, ha detto che stanno osservando come il governo bilancerà due prerogative principali: la crescita economica e l'equità sociale.
I governi locali sono pesantemente indebitati, con molte città che sospendono i servizi di trasporto perché non possono permettersi di mantenerli in funzione. A febbraio dello scorso anno, la città di Shangqiu, che conta più di 7 milioni di abitanti, ha temporaneamente chiuso le linee degli autobus.
“Potrebbe esserci un piccolo cambiamento, il governo centrale emetterà più debito ai governi locali così che possano mantenere in funzione i loro servizi?” ha detto Davey. Il compromesso sarà tra le ingenti risorse versate nello sviluppo della scienza e della tecnologia, settori ritenuti vitali per la sicurezza nazionale, e i servizi sociali.
Gli investitori saranno alla ricerca di indicazioni che il governo, avendo aumentato il suo controllo sull'economia, prenderà eventuali misure per creare un ambiente più favorevole alle imprese private.
Poi, c'è il mercato immobiliare. A aprile, il governo ha annunciato politiche che hanno segnalato un cambio nel suo approccio finanziando l'acquisto diretto di case invendute.
“Un notevole cambiamento nella posizione della Cina sul settore immobiliare nel primo semestre”, ha detto Yifan Hu, chief investment officer per la grande Cina presso la banca UBS, in una dichiarazione. “Queste persistenti pressioni sottolineano la necessità di ulteriori misure di allentamento, che pensiamo arriveranno date le tonalità di politica di sostegno.”
Wu ha riportato da Bangkok.
Questa storia è stata corretta per mostrare che la popolazione cinese è di 1,4 miliardi, non 1,4 milioni.
